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              2018-04-15 08:37 来源:中安在线

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              王芳,吴宝宁  (河南中烟工业有限责任公司,河南郑州450003)  眼摘要演从“社会责任观”讲,企业承担社会责任是当然职责,就国际金融危机后中国经济社会发展实际而言,企业必须要承担起相应的社会责任。

              我国目前已将企业社会责任纳入法律规制范围内,尤其是在保障劳动者权益上,企业承担的社会责任是法律上的应尽义务。

              这对协调劳动关系,保障劳动者合法权益,促进社会和谐具有重要作用。

              文章在对企业社会责任作简要理论分析基础上,着重就企业对保障劳动者权益承担的社会责任以法律为视角进行尝试性探究。

                眼关键词演企业社会责任;劳动者权益保障;三方机制;法律规制  眼中图分类号演F270[文献标识码]A眼文章编号]1673-0461(2013)04-0093-05  从2009年河南民工张海超“开胸验肺”事件到深圳富士康科技集团发生的职工频繁跳楼事件,劳动者与用人单位之间的利益冲突正通过这些极端的诉求方式逐步升级。

              掩盖在这些流血事件背后的是对企业应予承担社会责任的良心拷问,是对劳动者权益保障的现实责问。

                在后金融危机时代,中国企业正面临着做大做强,培育更多世界级中国品牌的新挑战。 而对众多中小企业而言,度过金融危机的寒冬让他们认识到以前低成本、拼资源的劳动密集型的发展模式已渐行渐远,企业必须要承担起相应的社会责任,这样才能为企业的长足发展提供强劲的原动力。

                就企业是否应承担社会责任这一话题的争论由来已久,国内学界对这一争论的态度取向也逐渐明朗。

              面对这一棘手的社会问题,如何通过法律手段对这一责任加以规制,从而更好的保障劳动者权益。

              本文拟从企业社会责任的存在理论出发,以法律为视角,着重就企业对劳动者权益保障承担的社会责任尝试进行探究。

                一、企业社会责任的理论分析  关于企业社会责任(CSR)问题的讨论自20世纪中期以来,一直是西方学界讨论和争议的热门话题,争论的核心有两个问题:一是企业为什么需要承担社会责任二是企业应该在多大程度上承担社会责任半个世纪以来,对这一问题的不同回答逐步形成了两种分歧的观点,即“社会经济观”与“社会责任观”。

                “社会经济观”的典型代表人物要数美国经济学家米尔顿·弗里德曼,他在《资本主义与自由》一书中指出,有一种逐渐被普遍接受的观点认为,企业、管理者和工会的领导人在满足他们的股东或成员的利益之外还要承担社会责任,这种观点在根本上扭曲了自由经济的特点和性质。

              而企业只有一项“社会责任”,就是最大限度的增加其利润,并认为企业不应有社会良知,而企业社会责任学说是一种“自由社会里根本的破坏主义”。 [1]简言之,“社会经济观”认为,企业为其股东赚取足够多的利润就是对社会最大的贡献,无需关注其他利益相关者的问题。   “社会责任观”则强调任何一个企业的发展都离不开各种利益相关者的投入或参与,企业追求的是利益相关者的整体利益,而不仅仅是某个主体的利益,企业应对其利益相关者负起包括经济责任、法律责任、道德责任和慈善责任在内的多项社会责任。 四个层次的社会责任中,经济责任是企业要不断提高盈利能力,维护投资者的经济利益;法律责任要求企业要遵守国家法律、法规和规章,加强劳动保障,开展安全生产,保护自然环境等;道德责任指企业要讲究商业道德,坚持诚信经营;慈善责任要求企业应当热心公益事业,参与慈善捐赠。

              企业社会责任的这四个层次构成一个相互支撑的有机整体。

                利益相关者理论是企业社会责任的基础理论之一,企业的价值是由其创造的股东价值、员工价值、顾客价值和社会价值所组成的有机的动态体系。

              这个价值体系决定了企业获得长期的盈利和发展能力。 企业承担社会责任就是要满足投资者、员工、消费者、竞争者、供应商、政府、自然环境和社区等各种层次的利益相关者的愿望和要求,实现利益相关者对企业的满意。 [2]企业的利益相关者示意图(见图1)表明,企业和利益相关者之间存在相互制约的关系,企业的目标就是要满足所有利益相关者的期望,而不仅仅是追求利润最大化。

                  虽然在学界的争论中,“社会责任观”更占上风,但在现实社会经济中,特别是在我国,“社会经济观”的观点在更大程度上影响着企业管理者的经营管理理念。 在这种情况下我们就很难过多地期望用人单位会关注劳动者的权益是否得到保障。

                二、保障劳动者权益是企业社会责任的重要内容  有学者指出,“企业的社会责任,就其本质而言是指企业对于社会所应承担的法律责任,就其责任范围而言,则主要是指对于企业内部劳动关系调整和劳工权益的实现所应承担的责任。

              企业社会责任的法律性质,决定了这一运动并非只是改善劳动者的‘利益’,而是要实现劳动者在企业生产过程中的‘权利’。

              ”[3]可以看出保障企业职工的合法权益,促进企业内部和谐,是企业社会责任的重要内容。   改革开放30多年来,我国劳动关系在总体上保持了和谐稳定。 但是因供需不均衡、监管不到位等因素使得问题还很突出。 特别在当前国际金融危机的影响尚未完全消除,劳动关系面临的不确定因素仍然较多。 一是部分企业劳动合同续订率降低,企业用工需求时增时减的不稳定性与劳动者要求就业的稳定性矛盾比较突出,个别企业非法用工时有发生。 二是部分企业职工工资虽有所增加,但拖欠工资问题仍时有发生。

              2011年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资同比增长%,增幅提高个百分点;全国城镇私营单位就业人员年平均工资同比增长%,增幅提高个百分点。

              三是部分企业因经营困难改善劳动条件的能力降低,执行国家加班工资标准、劳动保护标准以及带薪年休假制度的困难加大。 四是劳动争议案件数量成倍上升。

              2011年各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共受理劳动人事争议案件万件。 结案万件(不包括仲裁机构不予受理数),其中调解组织结案万件,仲裁机构立案受理劳动人事争议万件;调解组织受理(含仲裁机构案外调解)万件。

              [4]与前两年相比,全国劳动争议案件数量继续保持高位态势,个体私营企业和出口加工型中小企业劳动纠纷多发。

                目前看来,劳动者权益保障问题在当下我国企业中仍很突出,2010年4月27日,国家主席胡锦涛在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话中指出,要进一步保障劳动者权益———“我们一定要适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势,从政治、经济、社会、法律、行政等各方面采取有力措施,保障广大劳动群众权益,促进社会公平正义。 ”调解劳资矛盾,维护劳动者合法权益实现劳动关系的稳定和谐正自上而下地形成共识。   概括的说,有两个问题值得关注:  (一)工资共决  工资,是劳动者权益的核心。

              增加劳动者报酬、促使工资正常增长是完善收入分配格局,提高人民群众生活水平的必然之选。 调解劳资矛盾这一经济社会发展瓶颈问题的根本途径是推动工资由劳资共决,而工资集体协商制度是其核心。 [5]  工资问题是劳动关系的核心问题,开展工资集体协商,推进集体合同制度的实施,可以维护企业的正常生产经营活动。 企业重点就合理确定职工工资水平和增长幅度开展集体协商,逐步扭转劳动报酬在初次分配中比重下降问题。 继续引导困难企业与职工协商调整工资,尤其是要做好工资拖欠易发期的企业工资支付保障工作。

              截至2011年末,经各地人力资源和社会保障部门审核备案的当期有效集体合同万份,覆盖职工亿多万人。 然而由于监管的缺失,还是不可避免地影响到了集体协商的“含金量”。   (二)民主管理  从利益相关者理论讲,劳动者作为企业的职工,可以说是最为重要的一员。

              企业创造的每一份财富都离不开劳动者的付出。

                充分发挥劳动者主体地位作用,真正体现以人为本,要大力推行以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。 企业需要关注劳动者的利益诉求以尊重他们的人格尊严,让劳动者实现体面劳动。

                深受儒家思想影响的日本,在企业管理及文化建设上也重视“家”、“仁”、“和”等概念,班组恳谈文化就是其中的一个代表。

              成立于1949年的日本电装株式会社是世界汽车系统零部件的顶级供应商,1994年开始运营中国事业,目前在中国已经拥有25家独资或合资公司。 电装公司以全球化的团队式经营管理、开放型的公司文化及员工发展,追求“把关爱和喜悦传递给全世界的人们”,其独具特色的班组恳谈文化,使得员工在关爱中健康成长。

              [6]  日语中,“恳谈”的意思是恳切地交谈,是诚心诚意、真诚恳切的意思。 电装公司特别重视员工群体交流,要求各部门各班组每月召开一次恳谈会,内容不仅涉及日常工作、班组管理、现场改善,更关注员工抱怨、意见和建议。

              通过恳谈会,不但可以吸收员工的有效建议,改进班组管理,更能把握一线员工的思想动态,有效引导员工树立正确的意识观念,构建和谐的工作关系。

                除了员工之间的横向恳谈外,纵向恳谈即企业内部上下互动也十分重要。

              但当企业人员规模达到一定程度时,就难免形成官僚作风,一线员工难得见上经理一面,更别说正式交流了。 为此,电装公司除了一贯坚持“现场、现物、现实”的工作作风,还要求各级干部不定期深入班组与员工进行面对面、心贴心地交流,参与班组恳谈会,组织专门恳谈会,总经理一般一年组织两次公司层面的员工恳谈会,员工与领导直接对话,形成有效的上下互动。

              使得在企业内部形成良性互动,有力的增强了员工的认同感和责任感,提高了劳动者的话语权,这不失为企业民主管理的一条可取之策。   三、企业对劳动者承担社会责任的法律规制  现行《公司法》第5条规定:“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任。 ”这是我国在立法中第一次对企业承担社会责任以明文规定。

              当然,我们看到的这也只是一个宣示性的总则条款,由于过于笼统而缺乏可操作性。

                但就针对劳动者权益而言,保护劳动者权益是公司社会责任的一项重要内容,《公司法》鲜明的体现了这一精神:“依法与职工签订劳动合同,参加社会保险。 ”“公司工会代表职工就职工的劳动报酬、工作时间、福利、保险和劳动安全卫生等事项依法与公司签订集体合同。

              ”“公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制订重要的规章制度时,应当听取公司工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。

              ”《公司法》第17条、第18条、第45条等规定不仅关乎劳动者的切身利益更需着眼于扩大劳动者参与企业民主管理决策的范围。 ......(未完,请点击下方“在线阅读”)。

                现在隽文社的“墨公”秦墨文,薛公远;因标明《孟子》而年夜名鼎鼎的陆明方;四处办学,门生满世界的潘宏达;另有学识渊博,在国子监任司业的年夜学士严令中。于跟中曾听过陆明方授课。

                只是……”略有停留,姬归虚心道:“看诸位十分疲惫,不如先小憩一日再来详谈如何?”主人这么商量,单飞、郭嘉都是入乡随俗之人,亦怕曹棺跟姬归休战,齐声道:“悉听老丈的吩咐。”姬归轻拍手掌道:“天理,带这些高朋去休息。”世人回头望去,见一汉子不知何时到来,他满身高低均在黑色的披风内,就连一张脸都在披风的阴影内。汉子背负单刀,刀柄高过火顶。刀柄极宽极长,表现应用人的手掌亦很年夜。

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              (责任编辑:海峡法治在线 )

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